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俄美就叙危机交锋普京外交太极逆袭奥巴马

发布时间:2019-06-08 21:36:21
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普京的提议之所以有“妙手回春”的效果,关键还在于点到了问题的要害之处。奥巴马半心半意的军事威慑以及叙利亚巴沙尔政权“保命”的诉求,为普京强势回归提供了契机。

叙利亚内战延宕两年多,一个很重要的原因,在于美俄不断斗法。俄罗斯的底线在于保护巴沙尔政权,叙利亚是俄罗斯在地中海唯一的支撑点。俄罗斯海军多次造访这一海域,已经表明了俄罗斯的立场。反观奥巴马在叙利亚问题上的立场,一直比较暧昧。8月21日叙利亚发生化武袭击事件,触碰了奥巴马的“红线”,使用甚至移动化武都威胁到了美国及其盟友的利益。这一“红线”曾经是奥巴马不介入叙利亚的一个理由,但是大马士革郊区的1400多人的死亡,将奥巴马逼上了抉择的路口。虽然他认为这是国际社会的“红线”,但是真正有动武能力的,只有美国。

美国参议院外交委员会也通过了授权总统动武的提议,战争的机器已经运转起来。

奥巴马对战争的目标和限度,做了严格的界定,美国的打击目标是化学武器而不是巴沙尔政权,美国不会介入叙利亚内战,不会派出地面部队,不会进行长时间的空袭。这样的战争目标,与俄罗斯有了比较大的交集。当美国国务卿克里“口误”——如果巴沙尔交出化学武器或可以免于军事打击——俄罗斯便提出了化武换和平的倡议。外界有猜测说,在圣彼得堡的峰会上,普京与奥巴马就叙利亚问题或达成了某种共识。

无论有没有共识,普京的提议可谓一石三鸟。

首先,给奥巴马一个很好的台阶。本来奥巴马也不愿意介入叙利亚问题,美国也明白阿拉伯之春释放出的能量需要相当一段时间消化,而伊拉克战争的惨痛教训,让奥巴马明白美国不能随便推翻一个政权。叙利亚境内的势力盘根错节,一旦陷进去,很难脱身。除此之外,奥巴马的“后台”也不够硬,美国的铁杆盟友英国已经退出了战争的游戏,日本对美国的支持也是半心半意,反对的声音却不少。另外,奥巴马也不急于动武,而是将动武的议案提交给国会表决,以此来赢得更多的回旋时间。如果最后国会授权动武,奥巴马也将战争的目标进行了聚焦,而这一聚焦为普京提供了机会。既然美国的目标是叙利亚的化学武器,若叙利亚政府可以交出化学武器的话,那么美国就无需动武了。普京用嘴巴就帮美国大兵解决了问题,奥巴马与普京高下立现。

其次,为巴沙尔寻找到了一条生存之道。化武换和平的倡议,给巴沙尔政权带来了生机,更重要的是,俄罗斯要求美国放弃使用武力。看看叙利亚战争的情势便可以看到,如果没有美国的直接军事干预,反对派很难获胜,化武换和平则将美国挡在了门外。若美国执意动武,普京将会向叙利亚政府提供武器援助,叙利亚战争成败关键转移到了美俄两大国的角力上。

最后,化武换和平为普京找到了强势回归国际舞台的契机。自去年大选的风波之后,普京低调了很多,与奥巴马的关系一直处于僵持状态。化武换和平可谓快刀斩乱麻,为叙利亚问题回归外交与法律解决道路,提供了契机。这样,普京就可以站在国际社会、国际法的制高点上,指点国际大势。除了少数人怀疑普京实施拖延战术之外,没有人再理直气壮地指责普京。冷战结束之后,俄罗斯在国际问题的发言权一落千丈,无论科索沃战争还是伊拉克战争,俄罗斯都无能为力,而这次叙利亚问题为俄罗斯回归大国地位提供了机会。

化武换和平无疑让普京成功“逆袭”了奥巴马,更令人意外的是,普京还在美国的《纽约时报》发表文章,一方面阐述俄罗斯在叙利亚问题上的“良苦用心”,另一方面又对奥巴马的“美国例外论”进行一番嘲讽。打个比方说,普京帮了奥巴马一个大忙,然后又抽了了他一个嘴巴,奥巴马也是有苦说不出。

化武换和平体现了一种冷峻的现实主义逻辑,为普京和奥巴马建立“相互信任”提供了机会,但是对结束叙利亚内战却助益不大。在销毁叙利亚化武问题上,美俄之间是有交集的,但是在叙利亚各派的和谈方面,美俄的交集不多。更重要的是,美俄两国无法掌控参与叙利亚内战的各派力量。就当下而言,普京打了一套令人称赞的外交太极拳,其中体现的外交思路和策略值得其他国家学习和借鉴。(孙兴杰)

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